Trong khuôn khổ Dự án “Điều tra thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở”, ngày 28/4/2016, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ - đơn vị chủ trì thực hiện Dự án - đã tổ chức Hội nghị tập huấn “Điều tra thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị” đối với một số cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của Ủy ban dân tộc, Đài Tiếng nói Việt Nam và Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Tham dự Hội nghị về phía Viện Khoa học tổ chức nhà nước có ông Trần Văn Ngợi, Viện trưởng Viện khoa học tổ chức nhà nước cùng lãnh đạo một số phòng, trung tâm thuộc Viện. Về phía Ủy ban dân tộc, Đài Tiếng nói Việt Nam và Bảo hiểm xã hội Việt Nam có đại diện lãnh đạo và chuyên viên của 10 cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc.


Viện trưởng Viện KHTCNN Trần Văn Ngợi phát biểu khai mạc Hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Viện trưởng Trần Văn Ngợi nhấn mạnh: Thực hiện tốt dân chủ cơ sở trong cơ quan, đơn vị là việc làm có ý nghĩa vô cùng quan trọng, góp phần phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; phòng ngừa, ngăn chặn và chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân. Nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng đó, ngày 08/9/1998, Chính phủ đã ra Nghị định số 71/1998/NĐ - CP ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan. Gần đây nhất, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 về thực hiện dân chủ cơ sở trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập. Việc thực hiện dân chủ phải đáp ứng yêu cầu là: bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức Đảng; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy vai trò của người đứng đầu và của các tổ chức đoàn thể trong cơ quan, đơn vị; dân chủ trong khuôn khổ của Hiến pháp và pháp luật… Sau một thời gian triển khai thực hiện, có thể thấy việc thực hiện dân chủ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập đã có tác động tích cực nhất định đến tổ chức, hoạt động của các cơ quan, đơn vị cũng như kết quả hoạt động thực thi công vụ, thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện dân chủ vẫn còn tồn tại những bất cập như: Nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, trong đó có cả cán bộ, công chức lãnh đạo về thực hiện dân chủ còn hạn chế; một số cán bộ, công chức lãnh đạo còn ngại trực tiếp đối thoại, chưa công khai hoá các hoạt động liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức. Việc thực hiện dân chủ còn chưa đồng bộ, chưa sâu rộng, chưa thường xuyên. Hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân ở một số cơ quan, đơn vị chưa được phát huy, phương pháp hoạt động còn lúng túng. Ở một số nơi quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn bị vi phạm; tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng vẫn còn phổ biến…Từ tình hình thực tiễn đó, Hội nghị tập huấn ngoài mục đích hướng dẫn xây dựng báo cáo đánh giá thực trạng thực hiện dân chủ và hướng dẫn trả lời phiếu điều tra xã hội học đối với một số cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của Ủy ban dân tộc, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam. Hội nghị sẽ tiến hành tọa đàm, trao đổi thảo luận về tình hình thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị.


Bà Nguyễn Huyền Hạnh, Trưởng phòng Nghiên cứu tiền lương và các chế độ chính sách hướng dẫn nội dung Báo cáo

Tại Hội nghị, thay mặt nhóm thực hiện Dự án, bà Nguyễn Huyền Hạnh, Trưởng Phòng Nghiên cứu tiền lương và các chế độ chính sách đã hướng dẫn xây dựng nội dung Báo cáo đánh giá thực trạng thực hiện dân chủ trong cơ quan hành chính. Theo đó, có 02 mẫu Báo cáo: Mẫu 1 dành cho cơ quan hành chính nhà nước; Mẫu 2 dành cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Nội dung của 2 mẫu báo cáo tập trung vào các vấn đề sau: Khái quát về tình hình chung của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; đánh giá kết quả thực hiện các nội dung dân chủ trong cơ quan, đơn vị; đánh giá về tổ chức thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị; đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong việc thực hiện dân chủ; đánh giá vai trò của tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thể quần chúng và Ban Thanh tra nhân dân trong thực hiện dân chủ ở cơ quan, đơn vị. Trên cơ sở đó, đưa ra các đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị.

Hội nghị cũng được nghe bà Trần Thị Thơi, Phó Trưởng phòng Nghiên cứu tiền lương và các chế độ chính sách hướng dẫn trả lời Phiếu trưng cầu ý kiến về thực hiện dân chủ ở cơ sở dành cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị.


Đại biểu trao đổi ý kiến tại Hội nghị

Phát biểu tại Hội nghị tập huấn, ý kiến của các đại biểu tham dự rất đồng tình, ủng hộ Bộ Nội vụ triển khai điều tra đánh giá thực trạng thực hiện dân chủ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, từ đó có những đề xuất kiến nghị, tham mưu với Chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ cơ sở. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng chia sẻ về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị mình như việc thực hiện quy chế dân chủ phải phụ thuộc vào ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu; công tác thông tin, tuyên truyền chưa rộng rãi, việc thực hiện đôi chỗ chưa triệt để; một số nội dung công khai trong quy chế dân chủ, trách nhiệm giải trình chưa rõ; chưa có quy định, hướng dẫn cụ thể về bầu Trưởng Ban Thanh tra nhân dân, cơ chế và kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân; chưa có chế tài chặt chẽ để hoạt động…

Kết luận Hội nghị tập huấn, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước Trần Văn Ngợi trân trọng cảm ơn và hứa tiếp thu các ý kiến góp ý, chia sẻ của các đại biểu tham dự Hội nghị, đồng thời hy vọng mỗi cơ quan, đơn vị của Ủy ban dân tộc, Đài Tiếng nói Việt Nam và Bảo hiểm xã hội Việt Nam sẽ phối hợp chặt chẽ với Viện Khoa học tổ chức nhà nước tiến hành điều tra và xây dựng Báo cáo đánh giá thực trạng thực hiện dân chủ riêng của cơ quan, đơn vị mình, coi đây là nhiệm vụ chung để cùng tìm ra phương pháp nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở./.

Nguyễn Trang