Ngày 11/8/2026 tại tỉnh Nghệ An, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước và Lao động, Bộ Nội vụ tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Thực trạng quản lý công chức theo vị trí việc làm ở Việt Nam hiện nay” thuộc Chương trình khoa học trọng điểm cấp Bộ “Quản lý công chức theo vị trí việc làm ở Việt Nam”. Đồng chủ trì Hội thảo có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long - Chủ nhiệm Chương trình và TS. Lê Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Khoa học Tổ chức nhà nước và Lao động.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long phát biểu khai mạc Hội thảo
Tham dự Hội thảo có các chuyên gia, nhà khoa học; đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ; đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Tư pháp; đại diện Sở Nội vụ một số tỉnh: Nghệ An, Bắc Ninh, Ninh Bình…cùng lãnh đạo, viên chức Viện Khoa học Tổ chức nhà nước và Lao động.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Trương Hải Long nhấn mạnh, quản lý công chức theo vị trí việc làm là một trong những nội dung cốt lõi của quá trình đổi mới nền công vụ ở nước ta, không chỉ là yêu cầu về tổ chức nhân sự mà còn là phương thức quản trị hiện đại nhằm bảo đảm bố trí đúng người, đúng việc, sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực công, nâng cao chất lượng thực thi công vụ và hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước. Thứ trưởng cho biết, thời gian qua, việc xây dựng và triển khai vị trí việc làm đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, từng bước tạo cơ sở cho công tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng công chức theo yêu cầu của từng vị trí, đặc biệt là sau khi Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành được ban hành. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc như việc cập nhật vị trí việc làm khi chức năng, nhiệm vụ thay đổi còn chậm; vị trí việc làm ở một số nơi chưa phản ánh đầy đủ yêu cầu công việc; sự gắn kết giữa vị trí việc làm với tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng và trả lương công chức chưa thật sự chặt chẽ; dữ liệu quản lý nguồn nhân lực công còn phân tán. Những vấn đề này càng trở nên cấp thiết trong bối cảnh tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền địa phương hai cấp và đẩy mạnh chuyển đổi số.
TS. Lê Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Khoa học Tổ chức nhà nước và Lao động phát biểu tại Hội thảo
Thứ trưởng đề nghị các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, trao đổi thẳng thắn, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn và đề xuất các giải pháp có tính khả thi cao, tập trung làm rõ những vấn đề lý luận, pháp lý về quản lý công chức theo vị trí việc làm; thực trạng xây dựng vị trí việc làm và quản lý công chức theo vị trí việc làm trong các cơ quan nhà nước; cũng như những vấn đề đặt ra trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền địa phương hai cấp, đẩy mạnh chuyển đổi số và đổi mới nền công vụ.
Tại Hội thảo, PGS.TS Hoàng Khắc Lịch, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, cho biết việc trả lương theo vị trí việc làm đòi hỏi phải xác định được giá trị tương đối của từng vị trí trước khi tính đến mức chi trả cụ thể. Theo ông, có thể tiếp cận theo hai hướng: một hướng kế thừa hệ thống phụ cấp hiện hành làm dữ liệu chuyển tiếp, hướng còn lại sử dụng phương pháp điểm - yếu tố để định giá công việc một cách khoa học hơn. Kết quả thử nghiệm bước đầu cho thấy dữ liệu mô tả công việc hiện có chưa đủ độ phân giải để phân biệt rõ giá trị giữa các vị trí chuyên môn, đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện. Ông nhấn mạnh, các kết quả nghiên cứu hiện chỉ mang tính phân tích, mô phỏng, chưa phải căn cứ pháp lý để chi trả lương.
Bàn về phân cấp, phân quyền trong quản lý công chức theo vị trí việc làm, ThS. Nguyễn Phước Thọ, nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ cho rằng pháp luật cần phân định rõ hơn giữa quản lý nhà nước về công chức và trực tiếp sử dụng công chức. Trung ương nên tập trung xây dựng thể chế, tiêu chuẩn, cơ chế kiểm tra, giám sát; còn các cơ quan, địa phương cần được tăng thẩm quyền chủ động trong bố trí, sử dụng đội ngũ. Phân cấp phải đi liền với trách nhiệm giải trình, cơ quan được trao quyền phải chịu trách nhiệm về chất lượng bố trí, sử dụng và hiệu quả công việc, tránh phân cấp hình thức. Bên cạnh đó, TS. Nguyễn Thị Kim Thoa, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự, Hành chính, Bộ Tư pháp cho rằng, nhận định vị trí việc làm là “chìa khóa” của quản lý công chức. Bà đề xuất mỗi bộ, ngành, địa phương cần xây dựng “bản đồ công việc”, làm rõ mỗi nhiệm vụ tương ứng vị trí nào và cần bao nhiêu công chức ở từng cấp độ chuyên môn, thay vì áp cơ cấu ngạch một cách cứng nhắc, đồng nhất cho mọi cơ quan.
Nhấn mạnh yêu cầu đánh giá phải gắn với sản phẩm cụ thể, ông Phạm Xuân Tùng, Phó Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng đã chỉ ra những hạn chế phổ biến: kết quả đánh giá công chức phân hóa thấp, phần lớn xếp loại tốt hoặc xuất sắc dù chưa phản ánh đúng khối lượng và chất lượng công việc. Nguyên nhân cơ bản, theo ông Tùng, là do thiếu phương pháp định lượng sản phẩm đầu ra - vốn chủ yếu là lao động trí óc như văn bản, quyết định quản lý, hoạt động tham mưu. “Điểm số không phải là mục tiêu cuối cùng” ông nhấn mạnh và đề xuất đánh giá theo chuỗi: xác định sản phẩm, hình thành bằng chứng, lượng hóa và dùng làm căn cứ cho quyết định phân công, đào tạo, bổ nhiệm. Ông cũng lưu ý không nên áp một mô hình chấm điểm cho mọi cơ quan.
Ngoài ra, bà Lê Thị Minh Hương, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã chia sẻ thực tiễn triển khai xây dựng và phê duyệt vị trí việc làm công chức tại Bộ Khoa học và Công nghệ. Cụ thể, sau khi Nghị định số 361/2025/NĐ-CP có hiệu lực, Bộ KH&CN đã ban hành Quyết định số 1750/QĐ-BKHCN và Công văn số 1516/BKHCN-TCCB để hướng dẫn các đơn vị trực thuộc triển khai đồng bộ. Đến nay, Bộ KH&CN đã hoàn thành phê duyệt vị trí việc làm cho 21/21 tổ chức hành chính trực thuộc, đúng tiến độ và quy định. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn gặp một số vướng mắc: nhận thức chưa thống nhất ở một số đơn vị (có nơi coi số lượng vị trí việc làm gắn với số biên chế được giao); danh mục vị trí việc làm chuyên môn nghiệp vụ khi gộp chung còn thiếu nhất quán giữa các lĩnh vực; việc xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực gặp khó do không còn hướng dẫn riêng của bộ quản lý ngành như trước; và một số quy định về ngạch chuyên ngành (như pháp chế viên, thanh tra viên) chưa đồng bộ với Nghị định 361. Bộ KH&CN kiến nghị Bộ Nội vụ sớm ban hành hướng dẫn thống nhất về khung năng lực theo từng nhóm vị trí việc làm và rà soát đồng bộ với các nghị định chuyên ngành liên quan,…
Các đại biểu tham dự Hội thảo chụp ảnh lưu niệm
Quang cảnh buổi Hội thảo
Phát biểu bế mạc Hội thảo, Thứ trưởng Trương Hải Long trân trọng cảm ơn, ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến đóng góp, trao đổi quý báu của các đại biểu tham dự. Với tinh thần trách nhiệm và tâm huyết của mình, các chuyên gia, các nhà khoa học, nhà quản lý đã trình bày các ý kiến phát biểu có hàm lượng khoa học cao góp phần cung cấp thêm cơ sở lý luận và thực tiễn cho quá trình nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện thể chế, chính sách và nâng cao hiệu quả công tác quản lý công chức theo vị trí việc làm trong thời gian tới./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng
Một số hình ảnh tại buổi Hội thảo./.
Ông Nguyễn Đăng Khang, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh phát biểu tại Hội thảo
Ông Nguyễn Văn Chiến, Phó giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa phát biểu tại Hội thảo
PGS.TS Hoàng Khắc Lịch, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Kinh tế - ĐH Quốc gia Hà Nội phát biểu tại Hội thảo
TS. Trần Hải Nam - Phó Cục trưởng Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội, Bộ Nội vụ phát biểu tại Hội thảo
ThS. Nguyễn Phước Thọ, Nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ phát biểu tại Hội thảo
TS. Nguyễn Thị Kim Thoa, Nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật hình sự, Hành chính, Bộ Tư pháp phát biểu tại Hội thảo
Ông Phạm Xuân Tùng, Phó Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng phát biểu tại Hội thảo
TS. Đoàn Văn Tình, Học viện Hành chính và Quản trị công phát biểu tại Hội thảo
Ông Bùi Văn Quyết, Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ phát biểu tại Hội thảo
Bà Lê Thị Minh Hương, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Khoa học và Công nghệ phát biểu tại Hội thảo