Sáng ngày 07/10/2021, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức Hội thảo: “Thực trạng triển khai xác định vị trí việc làm trong cơ quan hành chính nhà nước”. TS. Nguyễn Ngọc Vân, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước chủ trì Hội thảo.
Tham dự Hội thảo có các đồng chí nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ: TS. Thang Văn Phúc, TS. Trần Anh Tuấn; các chuyên gia, các nhà khoa học; đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường; đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ; đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ TP. Đà Nẵng, Sở Nội vụ TP. Cần Thơ, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang, Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh tham dự trực tuyến tại các đầu cầu địa phương; lãnh đạo Viện KHTCNN và nghiên cứu viên.
TS. Nguyễn Ngọc Vân, Viện trưởng VKHTCNN phát biểu khai mạc
Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS. Nguyễn Ngọc Vân, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước nhiệt liệt, chào mừng và cảm ơn các quý vị đại biểu, các chuyên gia, các nhà khoa học đã dành thời gian tham dự buổi Hội thảo. Viện trưởng cho rằng việc xác định vị trí việc làm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong các hoạt động quản lý nguồn nhân lực của các cơ quan hành chính nhà nước, như: định biên, tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức. Tuy nhiên, qua thực tiễn triển khai đề án vị trí việc làm tại các cơ quan hành chính nhà nước và khảo cứu tài liệu cho thấy, cách hiểu, cách xác định vị trí việc làm của các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay còn chưa thống nhất, chưa đầy đủ và chính xác. Do vậy, mục đích của Hội thảo này nhằm nhận diện lại vị trí việc làm cụ thể là cái gì, yêu cầu của nó như thế nào. Đánh giá cái được và khó khăn, hạn chế là cái gì, nguyên nhân ở đâu, từ đó có những kiến nghị, đề xuất để giải quyết.
TS. Thang Văn Phúc, Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ tham luận tại Hội Thảo
Tại Hội thảo, các đại biểu đã được nghe nhiều ý kiến tham luận về sự cần thiết và ý nghĩa của việc xác định vị trí việc làm trong cơ quan hành chính nhà nước. Quá trình xây dựng vị trí việc làm trong nền công vụ Việt Nam, bên cạnh những kết quả đã đạt được, song trên thực tế, công tác xác định vị trí việc làm của các cơ quan hành chính còn gặp không ít khó khăn, thách thức như: tư tưởng, nhận thức của các đối tượng tác động trong đề án xác định vị trí việc làm có diễn biến khác nhau; xác định vị trí việc làm là công việc còn khá mới mẻ đòi hỏi tính chuyên môn cao, đa số cán bộ, công chức chưa có nhiều kiến thức và kinh nghiệm về vấn đề này, chưa nắm vững kiến thức căn bản về phân tích và thiết kế tổ chức, phân tích và mô tả công việc; việc xác định số lượng người làm việc tương ứng với vị trí việc làm cũng rất khó khăn.
TS. Trần Anh Tuấn, Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ tham luận tại Hội thảo
Từ những hạn chế, khó khăn nói trên các chuyên gia, các nhà khoa học đã đưa ra một số đề xuất, kiến nghị như: cần tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu khoa học về vị trí việc làm không chỉ để đáp ứng yêu cầu xác lập cơ sở lý luận cho việc xây dựng, hoạch định chính sách, mà còn góp phần hỗ trợ hoạt động triển khai thực hiện chính sách về cải cách công vụ, công chức. Trên cơ sở nghiên cứu hoàn thiện lý luận về xác định vị trí việc làm, tổng kết đúc rút kinh nghiệm thực tiễn triển khai, cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật liên quan về vị trí việc làm, các quy định còn bất cập hạn chế trong các văn bản quy phạm pháp luật; cần tiến hành tổng kết thực tiễn việc xây dựng Đề án vị trí việc làm ở các cơ quan, đơn vị từ các Bộ, ngành Trung ương đến địa phương để đúc rút những kinh nghiệm chỉ ra những vấn đề còn vướng mắc, bất cập, chưa thực hiện được, những khó khăn hạn chế trong quá trình triển khai để tiếp tục nghiên cứu tìm ra giải pháp khắc phục, hoàn thiện quy trình xác định vị trí việc làm; một trong những nguyên tắc quan trọng để xác định vị trí việc làm là phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Tuy nhiên hiện nay “chức năng, nhiệm vụ của một số cơ quan quản lý nhà nước vẫn còn chồng chéo, trùng lắp, việc phối hợp giữa các cơ quan chưa thật sự chặt chẽ, hiệu quả”. Việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải đảm bảo loại bỏ các trùng lắp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị được quy định cụ thể, rõ ràng, thống nhất sẽ đảm bảo cho việc thực hiện xác định vị trí việc làm có hiệu quả và chất lượng vì trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ đó, cơ quan, tổ chức sẽ xây dựng cơ cấu tổ chức với những vị trí việc làm và nhân sự phù hợp; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện xác định vị trí việc làm; đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến kết hợp với mở các lớp bồi dưỡng, hội nghị tập huấn ở các bộ, ngành và địa phương về xây dựng đề án xác định vị trí việc làm.
Quang cảnh Hội thảo
Phát biểu bế mạc Hội thảo, Viện trưởng Nguyễn Ngọc Vân cảm ơn, ghi nhận và đánh giá cao các tham luận, các ý kiến đóng góp, trao đổi quý báu của các đại biểu tham dự Hội thảo, với tinh thần trách nhiệm và tâm huyết của mình, các chuyên gia, các nhà khoa học, đã trình bày các tham luận, các ý kiến phát biểu có hàm lượng khoa học cao, góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm hoàn hiện việc xác định vị trí việc làm trong cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta trong thời gian tới./.
Một số hình ảnh tại buổi Hội thảo:
TS. Lê Anh Tuấn Phó, Viện trưởng VKHTCNN phát biểu tại Hội thảo
Ông Trương Hồng Dự, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Cần Thơ tham luận trực tuyến tại Hội thảo
TS. Hoàng Vĩnh Giang, Học viện Hành chính Quốc gia, Bộ Nội vụ tham luận tại Hội thảo
TS. Đinh Duy Hòa, Nguyên Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ tham luận với nội dung phân biệt khái niệm hệ thống “vị trí việc làm” và hệ thống “chức nghiệp” từ đó chỉ ra 05 hạn chế của việc xây dựng VTVL hiện nay ở nước ta và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện.
TS. Trần Nghị, Tổng Biên tập, Tạp chí tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ tham luận đánh giá thực trạng công tác xác định VTVL, chỉ ra những hạn chế về thể chế cũng nhưng thực tiễn triển khai thực hiện trong thời gian qua.
PGS.TS. Trần Quốc Toản, Hội đồng lý luận Trung ương
Ông Trần Đức Huấn, đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường
Tin, ảnh: Đỗ Hồng