Ngày 31/3/2025, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Số 37, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Hai Bà Trưng, Hà Nội, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước và Lao động đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Cơ sở khoa học xác định cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước” do TS. Bùi Văn Minh, Chuyên viên cao cấp, Vụ Tổ chức – Biên chế làm chủ nhiệm.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Giám đốc Học viện Hành chính và Quản trị công, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh làm chủ tịch.
PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Bùi Văn Minh thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo Nhóm nghiên cứu, theo quy định của pháp luật hiện hành, ngạch là tên gọi thể hiện thứ bậc về năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức; ngạch công chức là một trong những quy định dành riêng cho công chức, là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm người được tuyển dụng vào công chức theo vị trí việc làm tương ướng với trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ. Cơ cấu ngạch công chức được tính theo tỉ lệ % số công chức giữ các ngạch công chức trên tổng số công chức trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức.
Việc xác định hợp lý cơ cấu ngạch công chức tức là xác định đúng số lượng biên chế công chức theo vị trí việc làm không thừa, không thiếu trong các cơ quan, đơn vị, trong đó có các cơ quan hành chính nhà nước tạo cơ sở để thực hiện có hiệu quả chính sách tinh giản biên chế, góp phần cơ cấu lại đội ngũ công chức và tạo điều kiện thiết lập bộ máy hành chính nhà nước hoạt động hiệu quả trên cơ sở cơ cấu bộ máy tinh gọn với số lượng nhân sự phù hợp để thực hiện chức năng, nhiệm vụ đã được xác định. Đồng thời việc xác định hợp lý cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước là cơ sở để đổi mới các khâu trong công tác quản lý công chức (xác định biên chế, xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức và tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá công chức, cải cách tiền lương). Trong bối cảnh cải cách công vụ, công chức, việc nghiên cứu cơ sở khoa học cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, có ý nghĩa lý luận, thực tiễn góp phần thực hiện thành công những cải cách trên.
TS. Bùi Văn Minh, Chuyên viên cao cấp, Vụ Tổ chức – Biên chế thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài.
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu đã tổng quan được khá nhiều công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan tới Đề tài; đã hệ thống hóa những vẫn đề lý luận cơ bản về xác định cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước, tập hợp, hệ thống hóa kinh nghiệm xác định cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước của một số quốc gia trên thế giới và chỉ ra những giá trị tham khảo đối với Việt Nam. Bên cạnh đó, Nhóm nghiên cứu đã đánh giá thực trạng cơ cấu ngạch công chức và việc xác định cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay. Từ đó, chỉ ra những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân. Các số liệu được tổng hợp phong phú và xử lý công phu, nghiêm túc, có giá trị tham khảo tốt. Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu đã phân tích bối cảnh, yêu cầu mới của nền hành chính nhà nước đặt ra đối với việc hoàn thiện xác định cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta; đề xất các quan điểm và giải pháp hoàn thiện việc xác định cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước. Nhìn chung, các đề xuất, kiến nghị sát thực tế và có ý nghĩa thực tiễn; các phương pháp nghiên cứu là phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ và đối tượng nghiên cứu; kết cấu Đề tài 3 chương cơ bản là hợp lý, trích dẫn tài liệu tham khảo rõ ràng, cụ thể,...
TS. Lê Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Khoa học Tổ chức nhà nước và Lao động nhận xét phản biện Đề tài
Bên cạnh những kết quả đã đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu cần chú ý cân đối dung lượng giữa các chương (Chương 1 cần ngắn gọn hơn, Chương 3 cần gia công thêm phần kiến nghị phải hết sức cụ thể); cần làm rõ mối quan hệ giữa ngạch công chức và vị trí việc làm, cơ sở xác định ngạch công chức với cơ sở xác định vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước. Đồng thời, có thể so sánh cơ sở xác định ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước với cơ sở xác định hạng chức danh nghề nghiệp viên chức. Nếu phân tích làm rõ hơn được những vấn đề nêu trên thì báo cáo kết quả nghiên cứu của Đề tài sẽ tăng thêm ý nghĩa thực tiễn trong điều kiện hiện nay. Nên điều chỉnh phạm vi thời gian là “tập trung đánh giá thực trạng xác định cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta giai đoạn từ 2020 đến 2024” nhằm bảo đảm hợp lý hơn. Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu cần sửa lại một số lỗi kỹ thuật,...
PGS.TS. Nguyễn Minh Phương, Học viện Hành chính và Quản trị công, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh nhận xét phản biện Đề tài
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm nghiên cứu, cho rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học được thực hiện công phu, nghiêm túc, hoàn thành tốt, mục tiêu và các nhiệm vụ nghiên cứu đề ra. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần phải tiếp thu các ý kiến góp ý của Hội đồng nghiệm thu để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng