Ngày 18/12/2024, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương ở Việt Nam - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” do TS. Lê Anh Tuấn, Viện trưởng, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ làm chủ nhiệm.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do PGS.TS. Lê Minh Thông, Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội làm chủ tịch.
PGS.TS. Lê Minh Thông - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Lê Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo Nhóm nghiên cứu, phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương là một yêu cầu cấp thiết để thực hiện quản trị quốc gia hiệu lực, hiệu quả ở Việt Nam hiện nay. Ở nước ta, vấn đề phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương đã được đặt ra và thực hiện trong những năm gần đây nhưng do một số nguyên nhân chủ quan, khách quan nên hiệu quả còn hạn chế, và xuất hiện rất nhiều vướng mắc cần nghiên cứu làm rõ nguyên nhân và xác định các giải pháp khắc phục. Chính vì vậy, việc nghiên cứu Đề tài “Phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương ở Việt Nam - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” là cấp thiết, có ý nghĩa lý luận, thực tiễn cao góp phần vào việc giải quyết những vấn đề vướng mắc, qua đó đổi mới phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương ở nước ta trong giai đoạn mới.
TS. Lê Anh Tuấn, Viện trưởng, Viện Khoa học tổ chức nhà nước thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài.
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu đã hoàn thành được mục tiêu đề ra, đã luận giải làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn về phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương ở Việt Nam. Từ đó, đề xuất được một hệ thống quan điểm có tính khái quát lý luận cao và một hệ thống giải pháp toàn diện về đổi mới phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước và phù hợp với thể chế tổ chức nhà nước ở Việt Nam hiện nay. Bên cạnh đó, Nhóm nghiên cứu đã phân tích một cách hệ thống và chuyên sâu các vấn đề lý luận, pháp lý, thực tiễn liên quan đến phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương ở Việt Nam từ trước tới nay, cũng như kinh nghiệm của một số nước như Nhật Bản, Philippin, Trung Quốc, Hoa Kỳ trong vấn đề này; qua đó, đưa ra quan điểm độc lập về khái niệm, các đặc điểm, bản chất, luận chứng khá thuyết phục về vai trò, các yếu tố tác động, các tiêu chí, điều kiện, hình thức và cơ chế kiểm soát phân quyền giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương.
GS.TS. Vũ Công Giao, Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội nhận xét phản biện Đề tài.
Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu đã phát hiện và chỉ ra một cách tương đối đầy đủ những hạn chế, bất cập trong nhận thức, pháp luật và thực tiễn phân quyền giữa trung ương và địa phương ở Việt Nam hiện nay, từ đó đã xây dựng được một số quan điểm có tính khái quát lý luận cao và đề xuất được các nhóm giải pháp có cơ sở khoa học, thực tiễn, có giá trị tham khảo để đẩy mạnh và nâng cao tính hợp lý, tính hiệu quả trong việc phân quyền giữa trung ương và địa phương, qua đó góp phần giải quyết những vướng mắc, nút thắt trong quản lý nhà nước, thực hiện nhiệm vụ nêu ra trong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ 13, đó là “khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất đồng thời phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của từng cấp, từng ngành”.
ThS. Nguyễn Ánh Dương, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ nhận xét Đề tài
Bên cạnh những kết quả đã đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng, Nhóm nghiên cứu cần làm rõ hơn nữa đặc điểm, vai trò, yêu cầu của phân quyền. Đồng thời cứu cần bổ sung một số nội dung gắn với bối cảnh thực tiễn hiện nay những quan điểm mới của Đảng về kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Ngoài ra, Nhóm nghiên cứu cần chỉnh sửa các lỗi kỹ thuật, hình thức cho phù hợp. Mặt khác, cần tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên Hội đồng.
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng PGS. TS. Lê Minh Thông, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm nghiên cứu, cho rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học được thực hiện công phu, nghiêm túc, hoàn thành tốt, mục tiêu và các nhiệm vụ nghiên cứu đề ra. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần phải tiếp thu các ý kiến góp ý của Hội đồng nghiệm thu để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng