Ngày 24/12/2024, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu chính thức đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Tổng quan nghiên cứu về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và công chức, công vụ của Bộ Nội vụ từ năm 2010” do TS. Nguyễn Huyền Hạnh, Phó Viện trưởng, Viện Khoa học tổ chức nhà nước làm chủ nhiệm.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do GS.TS. Nguyễn Hữu Khiển, Nguyên Phó Giám đốc, Học viện Hành chính Quốc gia, Bộ Nội vụ làm chủ tịch.
GS.TS. Nguyễn Hữu Khiển - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Nguyễn Huyền Hạnh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của Đề tài. Theo Nhóm nghiên cứu, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và công chức, công vụ là những vấn đề lớn, rất quan trọng thuộc chức năng, thẩm quyền quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ. Đây là hai lĩnh vực của cải cách hành chính mà trong mấy chục năm qua Bộ Nội vụ có trách nhiệm tập trung nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Đảng và nhà nước quan điểm, đường lối, chủ trương cải cách, đổi mới, cũng như để thực hiện thẩm quyền quản lý được phân công. Để phục vụ cho việc thực hiện chức năng, thẩm quyền và trách nhiệm này, nhiều đề tài khoa học đã được Bộ Nội vụ triển khai thực hiện và được coi là hướng nghiên cứu chủ đạo. Chính vì vậy, lần đầu tiên có một Đề tài đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và công chức, công vụ từ năm 2010 đến 2023 là cần thiết và cấp thiết. Việc thực hiện Đề tài này có ý nghĩa trước hết và quan trọng nhất là để có cái nhìn tổng thể, toàn diện, có hệ thống về tình hình và kết quả đạt được của các đề tài khoa học về tổ chức bộ máy hành chính và công chức, công vụ mà Bộ Nội vụ triển khai thực hiện trong hơn 10 năm qua. Qua đó, có thể có những đánh giá khách quan, toàn diện về công tác nghiên cứu khoa học của Bộ Nội vụ trong thời gian qua; đồng thời, cung cấp cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất định hướng nghiên cứu trong giai đoạn mới.
TS. Nguyễn Huyền Hạnh, Phó Viện trưởng, Viện Khoa học tổ chức nhà nước thay mặt Nhóm nghiên cứu trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu Đề tài.
Đánh giá kết quả đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu đã thực hiện việc hệ thống hóa, khái quát phạm vi, nội dung nghiên cứu các công trình nghiên cứu về tổ chức bộ máy nhà nước và về công chức, công vụ mà Bộ Nội vụ triển khai từ năm 2010 đến 2023. Trên cơ sở đó, đã có những đánh giá tổng quan về những kết quả nghiên cứu đã đạt được; khẳng định giá trị và ý nghĩa của một số kết quả chủ yếu. Bên cạnh những đánh giá chung, có tính chất khái quát, Nhóm nghiên cứu đã có những đánh giá cụ thể đóng góp về mặt lý luận, góp phần bổ sung, hoàn thiện hệ thống lý luận về tổ chức bộ máy hành chính và cán bộ, công chức. Trong đó đã khẳng định những kết quả đạt được khá cụ thể trong nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu ứng dụng (về vị trí, đối tượng, phạm vi và phương pháp tiếp cận, phương pháp nghiên cứu của khoa học tổ chức nhà nước; về vị trí, vai trò, tổ chức và hoạt động của Chính phủ và bộ máy hành chính nhà nước; về quản trị quốc gia hiện đại).
TS. Hoàng Thị Ngân, Nguyên Vụ trưởng Vụ Hành chính Nhà nước và Công vụ, Văn phòng Chính phủ nhận xét phản biện Đề tài
Bên cạnh đó, Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu của Đề tài cũng đã chỉ ra những hạn chế, bất cập trong nghiên cứu của các đề tài, nhất là trong việc ứng dụng, đưa các kết quả nghiên cứu vào thực tiễn xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật và tổ chức thi hành. Nhóm nghiên cứu đã rất đúng khi chỉ ra một trong những hạn chế lớn của các đề tài là chưa làm rõ cơ sở khoa học và thực tiễn về phân định rõ vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước đối với các vấn đề cán bộ, công chức. Ngoài ra, tại Chương 3, Nhóm nghiên cứu đã đề xuất các vấn đề về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và công chức, công vụ cần thiết phải tiếp tục triển khai nghiên cứu trong thời gian tới. Đây là những đề xuất có cơ sở, có định hướng trọng tâm, ưu tiên, có tính tiếp nối, kế thừa các kết quả nghiên cứu đã được Đề tài đánh giá tổng quan, phù hợp với năng lực, khả năng của Bộ Nội vụ.
ThS. Nguyễn Hữu Thọ, nguyên Phó Vụ trưởng vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ nhận xét Đề tài
Bên cạnh những kết quả đã đạt được của Đề tài, Hội đồng cho rằng Nhóm nghiên cứu cần đi sâu phân tích, đánh giá một số kết quả nghiên cứu nổi bật nhất của các Đề tài, có giá trị thay đổi tư duy, nhận thức cũ, hình thành tư duy, nhận thức mới, hiện đại. Nếu chưa có thì cũng cần nêu ra thực trạng này, và có thể chỉ ra nguyên nhân. Bên cạnh đó, Nhóm nghiên cứu chưa chỉ ra rõ nét và có đánh giá sâu sắc: (1) hệ thống các vấn đề thuộc phạm vi, đối tượng nghiên cứu của các đề tài; (2) hệ thống các kết quả nghiên cứu đã đạt được; (3) hệ thống các tri thức đã được bổ sung, phát triển từ kết quả nghiên cứu của các đề tài, góp phần hoàn thiện lý luận về tổ chức bộ máy hành chính và quản lý công chức, công vụ ở nước ta.
Đồng thời, sẽ rất ý nghĩa, nếu Nhóm nghiên cứu có những đánh giá cụ thể, toàn diện và sâu sắc hơn về thực trạng tình hình sử dụng kết quả nghiên cứu của các đề tài trong thực tiễn quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ, nhất là trong xây dựng, hoàn thiện thể chế trong 2 lĩnh vực về tổ chức bộ máy hành chính và quản lý cán bộ, công chức, công vụ. Để từ đó, đề xuất các giải pháp (không chỉ trong phạm vi quản lý của Bộ Nội vụ) cần tiếp tục cải thiện để nâng cao hiệu quả ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học vào công tác quản lý nhà nước, đáp ứng tốt hơn nhu cầu thực tiễn (trong đó có việc vận dụng, nâng cao hiệu quả cơ chế đặt hàng thực hiện nhiệm vụ khoa học theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ). Từ đánh giá tổng quan, Nhóm nghiên cứu cần có những kiến nghị cụ thể về công tác tổ chứu nghiên cứu khoa học của Bộ Nội vụ trong thời gian tới (về tổ chức lực lượng nghiên cứu, tổ chức đánh giá, nghiệm thu, việc phổ biến, sử dụng kết quả nghiên cứu…)
PGS.TS. Hoàng Mai, Trưởng khoa, Khoa Quản trị nhân sự, Học viện Hành chính Quốc gia, Bộ Nội vụ nhận xét phản biện Đề tài
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng GS.TS. Nguyễn Hữu Khiển, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm nghiên cứu, cho rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học được thực hiện công phu, nghiêm túc, hoàn thành tốt, mục tiêu và các nhiệm vụ nghiên cứu đề ra. Tuy nhiên, Nhóm nghiên cứu cần phải tiếp thu các ý kiến góp ý của Hội đồng nghiệm thu để bổ sung hoàn thiện các nội dung của Đề tài.
Đề tài đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng