Ngày 28/10/2014, tại trụ sở Bộ, Bộ Nội vụ tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Đề án “Văn hoá công sở” (Đề án). Thứ trưởng Trần Anh Tuấn, Trưởng Ban xây dựng Đề án chủ trì Hội thảo. Tham dự Hội thảo có đại diện lãnh đạo một số bộ, ngành; lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ; đại diện Sở Nội vụ một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các nhà khoa học. 

Thứ trưởng Trần Anh Tuấn chủ trì Hội thảo

Văn hóa công sở có vai trò rất quan trọng trong tổ chức, hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước cũng như trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức. Văn hóa công sở biểu hiện thông qua các chuẩn mực xử sự, nghi thức giao tiếp trong hoạt động công vụ; quan hệ chỉ đạo, phối hợp, ý thức chấp hành kỷ luật trong và ngoài công sở của cán bộ, công chức; đồng thời, văn hóa công sở cũng thể hiện qua việc xây dựng và tổ chức thực hiện các quy chế, quy định, nội quy hoạt động của cơ quan, đơn vị, việc bài trí công sở... Xây dựng văn hóa công sở là xây dựng một nền nếp, phương thức làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ, giúp cán bộ, công chức nhận thức đúng về chức trách, nhiệm vụ của mình đối với xã hội, đối với nhân dân; hình thành thái độ, lòng yêu nghề, niềm tự hào về nghề nghiệp, từ đó có ý thức làm việc tốt, tận tụy với công việc, có hành vi ứng xử, giao tiếp đúng mực với nhân dân, với đồng nghiệp. Văn hóa công sở cũng là yếu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, giúp cho hoạt động quản lý của cơ quan được thông suốt, phân công, phân nhiệm rõ ràng, trụ sở, cảnh quan môi trường làm việc văn minh, hiện đại.

          Ngày 02/8/2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 129/2007/QĐ -TTg về Quy chế văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước. Quy chế này quy định về trang phục, giao tiếp và ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành nhiệm vụ, bài trí công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước. Sau 7 năm ban hành, việc thực hiện Quy chế văn hóa công sở vẫn còn nhiều hạn chế. Tại nhiều cơ quan nhà nước vẫn còn hiện tượng vi phạm quy chế; trang phục, giao tiếp và ứng xử của cán bộ, công chức còn nhiều bất cập. Thực trạng trên đòi hỏi cần phải tiếp tục hoàn thiện những quy định pháp luật về xây dựng văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước, góp phần bảo đảm tính trang nghiêm và hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực của cán bộ, công chức trong hoạt động công vụ, đáp ứng yêu cầu cải cách nền hành chính nhà nước.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đã nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng Đề án “Văn hoá công sở”. Đề án sẽ giải quyết những hạn chế, tồn tại còn nêu trên, đồng thời góp phần hướng dẫn, cụ thể hóa những quy định về Văn hóa giao tiếp nơi công sở và văn hóa giao tiếp với nhân dân trong Luật Cán bộ, công chức năm 2008. Thứ trưởng đề nghị các đại biểu tham dự Hội thảo thẳng thắn góp ý, bình luận các nội dung trong dự thảo Đề án để Ban soạn thảo tiếp thu, hoàn thiện Đề án để trình Chính phủ phê duyệt.

          Tại Hội thảo, ông Trần Văn Ngợi  - Quyền Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, đơn vị được giao chủ trì soạn thảo Đề án, đã trình bày tóm tắt những  nội dung chính của Đề án. Theo đó, mục tiêu của Đề án là tiếp tục hoàn thiện các quy định về văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước, góp phần xây dựng và nâng cao văn hóa công sở, đảm bảo tính trang nghiêm và hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực của cán bộ, công chức trong hoạt động công vụ, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu cải cách nền hành chính nhà nước.Dự thảo Đề án đã nêu lên được sự cần thiết, cơ sở pháp lý, những quan điểm, nội dung và giải pháp xây dựng văn hóa công sở. 


Quyền Viện trưởng Viện KHTCNN Trần Văn Ngợi trình bày dự thảo Đề án

Quyền Viện trưởng Viện KHTCNN cũng đặc biệt nhấn mạnh những nội dung cần xin ý kiến góp ý của các đại biểu tham dự Hội thảo đó là: tính hợp lý trong kết cấu tổng thể của dự thảo Đề án; các nội dung, yếu tố cấu thành của văn hóa công sở; về việc điều chỉnh tên gọi của Đề án từ "Văn hóa công vụ"thành "Văn hóa công sở"; nên xây dựng một văn bản về văn hóa công sở áp dụng chung cho tất cả các cơ quan hành chính nhà nước, hay chỉ xây dựng một văn bản khung, trên cơ sở đó các bộ, ngành, địa phương chủ động xây dựng văn bản về văn hóa công sở cho phù họp với tình hình của cơ quan, địa phương mình; sản phẩm của Đề án có nên xây dựng Nghị định của Chính phủ về văn hóa công sở cho các cơ quan hành chính nhà nước hay là một loại hình văn bản khác; về đối tượng, phạm vi điều chỉnh của văn hóa công sở; nên giao cho cơ quan nào là cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa công sở...


TS. Trần Văn Tuấn – Nguyên Bộ trưởng Bộ Nội vụ, phát biểu tại Hội thảo

Các đại biểu tham dự Hội thảo đều nhất trí cho rằng việc xây dựng Đề án Văn hóa công sở là rất cần thiết, dự thảo Đề án có kết cấu hợp lý và đa số ý kiến nhất trí với việc điều chỉnh tên gọi của Đề án thành “Văn hoá công sở”. Theo các đại biểu nên xây dựng một văn bản hành chính điều chỉnh về văn hóa công sở áp dụng trong phạm vi cả nước để đảm bảo thực thi thống nhất trong cả nền công vụ. Tuy nhiên, cũng có ý kiến băn khoăn về khả năng điều chỉnh tất cả các khía cạnh của văn hóa công sở trong phạm vi một văn bản hành chính cũng như khả năng điều chỉnh đối với nhiều hoạt động công vụ được thực thi ở phạm vi ngoài công sở (như đối với ngành thuế, hải quan, quản lý thị trường... ). Về phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh, nhiều ý kiến cho rằng Đề án nên mở rộng quy định áp dụng cho cả đối tượng viên chức và các đơn vị sự nghiệp công lập. Sản phẩm của Đề án các đại biểu đều cho rằng nên là một Nghị định....; ngoài ra cần tổng kết đánh giá lại việc thực hiện Quy chế Văn hóa công sở được ban hành theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg để rútkinh nghiệm, đồng thời nghiên cứu tình hình thực tế để điều chỉnh các nội dung Đề án cho phù hợp.


GS.TSKH. Nguyễn Văn Thâm – Học viện Hành chính quốc gia, phát biểu góp ý nội dung của Đề án

          Phát biểu kết luận Hội thảo, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn đánh giá cao ý kiến đóng góp của các đại biểu, đã góp phần gợi mở ra nhiều hướng để hoàn thiện Đề án. Thứ trưởng đề nghị bộ phận soạn thảo Đề án nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện Đề án; thống nhất tên gọi là “Văn hoá công sở”; bổ sung nội dung tổng kết, đánh giá việc thực hiện Quy chế văn hóa công sở ở các bộ, ngành, địa phương thời gian qua, để tìm ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của các hạn chế và đề xuấtnội dung bổ sung, hoàn thiện các quy định về văn hóa công sở trên cơ sở kế thừa những ưu điểm đã được đặt nền móng từ Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg; đồng thời đưa ra những giải pháp để thực hiện những nội dung đó. Thứ trưởng cũng yêu cầu đơn vị soạn thảo tập hợp, nghiên cứu, kế thừa những quyết định của bộ, ngành, địa phương đã xây dựng về văn hoá công sở và hoàn thiện Đề án trình Chính phủ trong tháng 12/2014.

Nguyễn Hà