Ngày 16/5/2015, tại thành phố Hải Phòng, Bộ Nội vụ đã tổ chức Hội thảo Tham vấn hoàn thiện Báo cáo khảo sát đánh giá thực trạng xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức tại các bộ, ngành và địa phương. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng đến dự và chủ trì Hội thảo.

Tham dự Hội thảo có đại diện lãnh đạo các đơn vị làm công tác thông tin, tin học thuộc các cơ quan, đơn vị của Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Trung ương Đảng; đại diện Chương trình phát triển Liên Hợp quốc tại Việt Nam; đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ một số địa phương đang sử dụng cơ sở dữ liệu quản lý cán bộ, công chức, viên chức và các chuyên gia thuộc Nhóm chuyên gia tư vấn Dự án “Hỗ trợ triển khai các dự án Cải cách hành chính ở Bắc Giang, Cần Thơ, Đà Nẵng và Hà Tĩnh”.


Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng nhấn mạnh: Ngày 27/8/2010, Thủ tưởng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1605/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015, trong đó đã xác định một trong những cơ sở dữ liệu quốc gia là Cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức. Chính phủ đã giao cho Bộ Nội vụ hướng dẫn, thống kê, xây dựng và quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức. Trong thời gian qua, một số bộ, ngành và địa phương đã chủ động xây dựng phần mềm quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị mình. Tuy nhiên, công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị vẫn chưa đạt yêu cầu, thiếu khoa học, chưa thống nhất về chuẩn thông tin đầu vào của cán bộ, công chức, viên chức, chưa đáp ứng yêu cầu kết xuất dữ liệu phục vụ cho công tác báo cáo và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Do vậy, Bộ Nội vụ, với nhiệm vụ được Chính phủ giao, tiến hành xây dựng một Bộ chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi thông tin Cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức thống nhất trên toàn quốc. Các chuẩn thông tin này sẽ là cơ sở để các bộ, ngành và địa phương khi xây dựng cơ sở dữ liệu, phần mềm quản cán bộ, công chức, viên chức áp dụng cũng như tích hợp được với Cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức, khắc phục tình trạng phân tán, không thống nhất như hiện nay. Trong khuôn khổ Dự án “Hỗ trợ triển khai các dự án cải cách hành chính ở Bắc Giang, Cần Thơ, Đà Nẵng và Hà Tĩnh”, Nhóm chuyên gia tư vấn phối hợp với Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ thực hiện Đề án “Xây dựng Bộ chuẩn thông tin và Chuẩn trao đổi thông tin cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức”. Nhóm chuyên gia tư vấn đã thực hiện các chuyến khảo sát, đánh giá thực trạng công tác xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu cũng như nhu cầu trao đổi thông tin cơ sở dữ liệu tại một số bộ, ngành và địa phương. Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng đề nghị các đại biểu tham dự Hội thảo thẳng thắn nhận xét, đánh giá và góp ý kiến nhằm hoàn thiện Báo cáo khảo sát đánh giá thực trạng xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức tại các bộ, ngành và địa phương.

Sau khi nghe ông Đỗ Đức Cường, nguyên Giám đốc Trung tâm Thông tin, Bộ Nội vụ, Trưởng Nhóm chuyên gia tư vấn trình bày tóm tắt Báo cáo khảo sát đánh giá thực trạng xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) tại các bộ, ngành và địa phương, PGS. TS. Vũ Duy Lợi, Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin, Văn phòng Trung ương Đảng khẳng định việc điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu CBCCVC tại các bộ, ngành và địa phương là cần thiết, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp về tổ chức, nghiệp vụ, kỹ thuật nhằm quản lý, khai thác tốt hơn cơ sở dữ liệu về CBCCVC. Phương pháp và đối tượng khảo sát hợp lý. Kết quả khảo sát cho thấy khái quát chung về sự cần thiết phải xây dựng, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu CBCCVC. Báo cáo đã đưa ra những nhận xét, đánh giá hết sức chân thực và phản ánh hiện trạng công tác quản lý và xây dựng cơ sở dữ liệu về CBCCVC cũng như giới thiệu tóm tắt mô hình, phương thức quản lý dữ liệu nhân sự của khu vực công tại Úc và Hoa Kỳ để tham chiếu, so sánh với mô hình, phương thức quản lý dữ liệu CBCCVC ở nước ta. Tuy nhiên, phạm vi khảo sát mới ở 4 bộ và 4 địa phương nên tính đại diện không cao, chưa tiêu biểu; nội dung nhận xét, đánh giá kết quả khảo sát còn sơ sài, thiếu tính logic chặt chẽ, không chỉ ra được nguyên nhân của những hạn chế để xác định biện pháp khắc phục; không nêu rõ quy định về khai thác, quản lý dữ liệu CBCCVC hiện tại là áp dụng cho dữ liệu giấy chưa phù hợp với dữ liệu điện tử.

Theo ông Nguyễn Thanh Thảo, Cục Tin học hóa, Bộ Thông tin và Truyền thông, bản Báo cáo đã chỉ ra các cơ sở dữ liệu CBCCVC hiện nay tại các bộ, ngành và địa phương chưa thống nhất vì mỗi cơ sở dữ liệu lại có các chuẩn thông tin và chuẩn trao đổi thông tin khác nhau, do đó khó thực hiện liên kết, trao đổi thông tin giữa các cơ sở dữ liệu, khó đồng bộ dữ liệu CBCCVC. Ông Thảo đề nghị Bộ Nội vụ sớm tham mưu giúp Chính phủ ban hành Bộ chuẩn thông tin và Chuẩn trao đổi thông tin để các cơ sở dữ liệu liên quan của các bộ, ngành và địa phương tuân thủ và chủ động xây dựng cơ sở dữ liệu đảm bảo thống nhất và phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia về CBCCVC.

Nhận xét phản biện, ông Trương Hải Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức Viên chức, Bộ Nội vụ đánh giá cao kết quả khảo sát, đánh giá trực trạng công tác xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu CBCCVC của Nhóm chuyên gia tư vấn. Tuy nhiên, theo ông Long, đối với việc xây dựng chuẩn trao đổi thông tin cần phải có phiếu khảo sát chuyên sâu dành cho chuyên viên công nghệ thông tin và chuyên viên tham gia xây dựng, quản lý, khải thác cơ sở dữ liệu của các cơ quan, đơn vị.  Chuẩn thông tin khi được xây dựng phải bám sát theo những quy định hiện hành như: Mẫu số 2C/TCTWW-98 và 2C-BNV/2008… để lựa chọn những trường thông tin cần thiết đảm bảo yêu cầu quản lý và sử dụng thông tin. 


Quang cảnh Hội thảo

Phát biểu kết thúc Hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng đánh giá cao các ý kiến tham luận, phát biểu của các chuyên gia, đại biểu tham dự hội thảo. Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng đề nghị Nhóm chuyên gia tư vấn tổng hợp, tiếp thu và sớm hoàn thiện Báo cáo khảo sát đánh giá thực trạng xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức tại các bộ, ngành và địa phương để trình lãnh đạo Bộ Nội vụ xem xét, phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về CBCCVC./.

Mạnh Hoàn