Ngày 11/3/2016, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã phối hợp với Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghị tập huấn điều tra xã hội học xác định chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) năm 2015. Ông Trần Văn Ngợi, Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước chủ trì Hội nghị.

Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ và công chức chuyên trách cải cách hành chính của 19 Bộ, cơ quan ngang Bộ; đại diện lãnh đạo Sở và Phòng Cải cách hành chính Sở Nội vụ của 30 tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc. Về phía Bộ Nội vụ có ông Tạ Ngọc Hải, Phó Viện trưởng Viện KHTCNN, ông Đỗ Quý Tiến, Phó Vụ trưởng Vụ CCHC và công chức, viên chức  Viện KHTCNN, Vụ CCHC. 


Viện trưởng Viện KHTCNN Trần Văn Ngợi phát biểu khai mạc hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Viện trưởng Trần Văn Ngợi nhấn mạnh: Đây là năm thứ 4 liên tục bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng cải cách hành chính được triển khai (2012 - 2015). Kết quả điều tra xã hội học cũng như điểm tự chấm của các cơ quan trong 3 năm qua đã phản ánh khá chính xác, trung thực, khách quan và công bằng về thực trạng, diễn biến công tác CCHC của các bộ, ngành và địa phương. Kết quả xếp hạng cấp bộ, cấp tỉnh đã thu hút sự quan tâm không chỉ của các bộ, các tỉnh mà còn thu hút được sự quan tâm của toàn xã hội. Ba năm qua, kết quả xác định Chỉ số cải cách hành chính đã chứng minh rằng đây không chỉ là công cụ mới để theo dõi, đánh giá một cách khá công bằng kết quả của các bộ, ngành và địa phương trong triển khai thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước của mình mà đã trở thành nguồn thông tin hữu ích cho lãnh đạo các cơ quan Trung ương và địa phương trong công tác quản lý, điều hành nói chung và thực hiện CCHC của mình nói riêng. Thông qua các Chỉ số, các bộ, ngành và địa phương đã xác định được những mặt mạnh, mặt yếu trong thực hiện các nội dung CCHC, qua đó giúp cho các bộ, ngành và địa phương có những điều chỉnh cần thiết về mục tiêu, nội dung và các giải pháp trong kế hoạch CCHC hàng năm của mình. Đồng thời đây cũng là thước đo về mức độ thực thi và hiệu quả của nhiều chính sách của Chính phủ cũng như của địa phương, là kênh thông tin tin cậy, khách quan và hữu ích đối với nhà đầu tư, nhà tài trợ trong và ngoài nước. Đặc biệt, công tác điều tra và kết quả điều tra xã hội học không chỉ huy động và tăng cường sự tham gia đánh giá của cá nhân, tổ chức đối với quá trình triển khai CCHC của các bộ, ngành và địa phương mà còn là một trong các kênh thông tin, tuyên truyền hữu hiệu về công tác CCHC đối với toàn xã hội. Với tinh thần đó, Viện trưởng Trần Văn Ngợi đề nghị các bộ, ngành và địa phương tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Viện Khoa học tổ chức nhà nước tiến hành điều tra xã hội học xác định chỉ số cải cách hành chính năm 2015, đảm bảo đúng thời gian và khách quan, phản ánh trung thực chất lượng cải cách hành chính của bộ, ngành và địa phương để làm căn cứ điều chỉnh các hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực cải cách hành chính nhằm phục vụ tốt hơn nữa cho người dân và tổ chức, góp phần thực hiện thành công Chương trình Tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ.


Phó Viện trưởng Viện KHTCNN Tạ Ngọc Hải hướng dẫn phương pháp, cách thức, thời gian thực hiện điều tra xã hội học

Tại Hội nghị, các đại biểu đã được nghe Ông Tạ Ngọc Hải, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ hướng dẫn tập huấn nội dung của 06 loại mẫu phiếu xã hội học, phương pháp, cách thức điều tra, thời hạn điều tra, kiểm tra, giám sát, phúc tra việc thực hiện điều tra xã hội học. Về cơ bản nội dung và cách thức điều tra giống các năm trước, điểm mới của năm nay là các cơ quan, đơn vị phải lập danh sách tên cá nhân, tổ chức dự kiến tiến hành điều tra gửi về Bộ Nội vụ trước khi tiến hành điều tra, nhằm giúp Bộ Nội vụ kiểm soát cả đầu vào và đầu ra của quá trình điều tra từ đó nâng cao hơn nữa chất lượng xác định chỉ số CCHC. Rút kinh nghiệm từ các năm trước, Ông Tạ Ngọc Hải cũng đề nghị trong quá trình điều tra, các điều tra viên của các cơ quan, đơn vị cần tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ hơn trong quá trình tổ chức lấy ý kiến đánh giá của các nhóm đối tượng tránh tình trạng phiếu điều tra trả lời thiếu thông tin ảnh hưởng tới kết quả xử lý phiếu điều tra sau này.


Ông Đỗ Quý Tiến - Phó Vụ trưởng Vụ CCHC phát biểu tại Hội nghị

Chia sẻ về vấn đề nâng cao chất lượng bộ Chỉ số CCHC, Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Đỗ Quý Tiến cho biết: Trong thời gian vừa qua, Vụ Cải cách hành chính đã tổ chức một số cuộc Hội thảo để xin ý kiến về việc tiếp tục hoàn thiện bộ Chỉ số này để triển khai trong các năm tiếp theo của giai đoạn II (2016-2020); hoàn chỉnh nội dung để bộ Chỉ số thực sự là công cụ đánh giá CCHC tại các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương một cách thực chất, khách quan và hiệu quả hơn. Theo kế hoạch lãnh đạo Bộ Nội vụ giao, từ nay tới tháng 10 Vụ CCHC sẽ cố gắng chỉnh sửa Chỉ số; bộ phiếu điều tra cũng sẽ được sửa đổi để đồng bộ với Chỉ số. Dự kiến sau khi sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện việc điều tra xác định chỉ số cải cách hành chính hàng năm sẽ được đẩy lên sớm hơn vào khoảng tháng 10, tháng 11 và sẽ công bố kết quả vào cuối quý 1 của năm tiếp theo cùng đợt với các chỉ số khác như PAPI và PCI.


Quang cảnh hội nghị

Kết thúc Hội nghị, Ông Trần Văn Ngợi đã đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ của Vụ Tổ chức cán bộ các bộ, ngành và Sở Nội vụ các địa phương với Viện Khoa học tổ chức nhà nước trong việc tiến hành điều tra xã hội học xác định chỉ số cải cách trong 3 năm qua và mong rằng các cơ quan, đơn vị tiếp tục tích cực triển khai thực hiện điều tra xã hội học đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng để Vụ Cải cách hành chính Bộ Nội vụ tổng hợp, công bố chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của các bộ, ngành và địa phương trong tháng 6 năm 2016.

Ngay sau Hội nghị phía Bắc, Bộ Nội vụ tiếp tục tổ chức Hội nghị tập huấn điều tra cho các tỉnh phía Nam vào ngày 14/03/2016 tại Thành phố Hồ Chí Minh. Trong quá trình điều tra, Bộ Nội vụ sẽ cử các đoàn kiểm tra, giám sát việc triển khai điều tra tại các bộ, ngành và địa phương để đảm bảo tính khách quan, tin cậy của kết quả điều tra./.

Nguyễn Trang