Trong khuôn khổ Dự án “Thực trạng và giải pháp nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong cơ quan hành chính nhà nước”, trong các ngày 31/5/2019 và ngày 07/6/ 2019, Viện Khoa học tổ chức nhà nước – Bộ Nội vụ đã phối hợp với Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa và Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh tổ chức Hội nghị tọa đàm điều tra khảo sát.

Tham dự Hội nghị về phía Viện Khoa học tổ chức nhà nước có ông Tạ Ngọc Hải, Phó Viện trưởng cùng lãnh đạo, nghiên cứu viên một số phòng thuộc Viện. Về phía tỉnh Khánh Hòa và tỉnh Quảng Ninh có ông Nguyễn Trọng Thái, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa và bà Nguyễn Thị Thơm Phó giám đốc Sở Nội vụ Quảng Ninh cùng đại diện lãnh đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo các huyện, các xã, lãnh đạo một số cơ quan đoàn thể thuộc hai địa phương.

Đồng chí Tạ Ngọc Hải phát biểu tại Hội nghị tọa đàm

Phát biểu khai mạc Hội nghị, ông Tạ Ngọc Hải, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước cho rằng: Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật quy định về nhiệm vụ, quyền hạn; sự phân công, phân nhiệm, uỷ quyền cũng như trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý, điều hành và về những vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý của mình. Tuy nhiên, trong thực tế thực hiện các nghị quyết của Đảng và quy định pháp luật liên quan đến trách nhiệm của người đứng đầu của các cơ quan hành chính nhà nước trong thời gian qua cũng cho thấy còn có những vướng mắc, bất cập nhất định như:  các quy định về trách nhiệm của NĐĐCCQHCNN còn tản mạn, không đồng bộ; được thể hiện ở nhiều văn bản pháp luật có hiệu lực khác nhau dẫn đến sự trùng lặp, thậm chí xung đột, mâu thuẫn nhau cũng như thiếu vắng trong một số lĩnh vực. Quy định giữa quyền hạn và trách nhiệm của NĐĐCCQHCNN chưa tương thích. Thực tiễn xử lý trách nhiệm NĐĐCCQHCNN còn nhiều khó khăn, bất cập, khó xác định phạm vi chịu trách nhiệm và mức độ xử lý trách nhiệm của người đứng khi có vi phạm pháp luật xảy ra… Chính vì thế cần phải nghiên cứu, khảo sát để đánh giá đầy đủ, khách quan về thực trạng trách nhiệm người đứng đầu trong CQHCNN từ đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện chính sách nhằm nâng cao trách nhiệm của NĐĐCCQHCNN trong thời gian tới.

Tại tọa đàm các đại biểu đã thẳng thắn thảo luận và đưa ý kiến về thực trạng trách nhiệm và đề xuất những giải pháp nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong đơn vị mình công tác và trong các cơ quan hành chính nhà nước nói chung, dưới đây là một số nội dung cụ thể tại các buổi tọa đàm:

Ông Lê Văn Dần Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Khánh Hòa cho rằng người đứng đầu cần được toàn quyền tổ chức và sử dụng bộ máy, sử dụng con người, pháp luật chỉ nên đưa ra luật khung định mức các yếu tố theo đặc thù từng địa phương.


Quang cảnh Hội nghị tọa đàm tại tỉnh Khánh Hòa

Một số ý kiến cho rằng các quy định pháp luật về trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ, từ năm 2015 khi có Luật tổ chức chính quyền địa phương quy định  phân định giữa chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn và hải đảo dẫn đến nhầm lẫn giữa trách nhiệm, thẩm quyền của Chủ tịch UBND và UBND.

Trong công tác cán bộ, thực trạng tại các cơ quan người tuyển dụng không phải là người sử dụng đã gây khó khăn cho việc thực hiện chức trách. Quy định giữa quyền lợi và trách nhiệm của người đứng đầu còn chưa tương xứng, với một số địa phương thực hiện nhất thể hóa một số chức danh, khối lượng công việc rất nhiều nhưng chế độ đãi ngộ còn rất thấp. Ngoài ra cần cơ chế và tiêu chí kiểm tra, đánh giá trách nhiệm người đứng đầu rõ ràng.


Quang cảnh tọa đàm tại tỉnh Quảng Ninh

Đề nghị luật hóa trách nhiệm người đứng đầu, gắn trách nhiệm người đứng đầu với việc xác định Chỉ số cải cách hành chính và kết quả thực hiện nhiệm vụ…

Phát biểu kết  luận hội nghị, TS. Tạ Ngọc Hải, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ thay mặt Đoàn công tác đã cảm ơn sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả của Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh, đại diện các tổ chức, đoàn thể và đánh giá cao các ý kiến thảo luận của các đại biểu tham dự. TS. Tạ Ngọc Hải yêu cầu Đoàn công tác của Viện Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ nghiên cứu, tiếp thu, tổng  hợp các ý kiến góp ý để xây dựng báo cáo tổng hợp, báo cáo kiến nghị của Dự án hoàn thành tốt nhiệm vụ do lãnh đạo Bộ Nội vụ giao./. 

Tin, ảnh: Phạm Thu Hà