Sáng ngày 15/10/2021, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ đã tổ chức Hội thảo: “Đổi mới quản trị Quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả - những vấn đề đặt ra đối với tổ chức, hoạt động của Chính phủ”. PGS. TS. Triệu Văn Cường Thứ trưởng Bộ Nội vụ tham dự và chủ trì Hội thảo.

Tham dự Hội thảo có các chuyên gia, các nhà khoa học; lãnh đạo Viện khoa học tổ chức Nhà nước và các viên chức thuộc Viện.

PGS.TS. Triệu Văn Cường Thứ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, PGS. TS. Triệu Văn Cường - Thứ trưởng Bộ Nội vụ nhiệt liệt chào mừng và cảm ơn các quý vị đại biểu, các chuyên gia, các nhà khoa học đã dành thời gian tham dự buổi Hội thảo. Thứ trưởng nhấn mạnh công tác xây dựng Chính phủ kiến tạo, hiện đại là vấn đề hết sức quan trọng và cần thiết của mỗi Quốc gia, trong bối cảnh hội nhập chung toàn cầu, việc đổi mới quản trị Quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả là hết sức cần thiết. Trên thế giới hiện nay, môi trường quốc tế cạnh tranh ngày càng gay gắt, mọi quốc gia đều nỗ lực để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, xã hội thông qua việc sử dụng công nghệ hiện đại và đổi mới thể chế, để nâng cao năng lực cạnh tranh toàn diện, chính vì vậy đòi hỏi phải áp dụng các mô hình quản trị mới, phản ánh đầy đủ những yêu cầu phát triển nội tại là một tất yếu khách quan trong giai đoạn hiện nay.

PGS.TS. Nguyễn Bá Chiến, Hiệu trưởng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội báo cáo tham luận tại Hội thảo

Thứ trưởng Triệu Văn Cường nhấn mạnh, chủ trương Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII đã xác định đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, nhất là quản lý phát triển và quản lý xã hội cần phải được đổi mới, điều chỉnh là nội dung quan trọng được Đảng, Nhà nước quan tâm. Chính vì vậy, việc tổ chức Hội thảo: “Đổi mới quản trị Quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả và Những vấn đề đặt ra đối với công tác đổi mới tổ chức, hoạt động của Chính phủ và bộ máy hành chính Nhà nước” nhằm nghiên cứu, đề xuất những đổi mới, chuyển đổi chức năng của Chính phủ, hướng tới quản trị quốc gia hiện đại và xác định rõ những yêu cầu trong thực hiện đổi mới hoạt động của nhà nước theo hướng hiện đại, hiệu quả trong thời gian tới.

Hội thảo đã đi sâu thảo luận, làm rõ nhiều nội dung thông qua các tham luận như: “Bối cảnh mới của đất nước và yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả - những vấn đề đặt ra đối với tổ chức, hoạt động của Chính phủ”; “Chuyển đổi chức năng của Chính phủ và bộ máy hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu của đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả”; “Đổi mới tổ chức, hoạt động của Chính phủ đáp ứng yêu cầu đổi mới quản quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả”; “Hoàn thiện quy định pháp luật về phân quyền, phân cấp giữa trung ương và địa phương” các ý kiến thảo luận của các chuyên gia, các nhà khoa học đã phân tích, làm rõ những thuận lợi, khó khăn, thách thức hiện nay, đi sâu làm rõ những bối cảnh về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội; môi trường biến động, không chắc chắn, phức tạp, mơ hồ, từ đó có cái nhìn tổng quan, toàn diện để xây dựng cơ chế, chính sách đổi mới phù hợp, mang tính hiệu quả, kịp thời và khoa học, bảo đảm thực hiện tốt vai trò, lãnh đạo của Đảng về mọi mặt, chức năng kiến tạo của nhà nước trên mọi lĩnh vực; giao quyền, phân cấp, chịu trách nhiệm quản lý từ Trung ương đến địa phương có sự đồng bộ trong sự định hình chiến lược phát triển quốc gia trong giai đoạn hiện nay, tránh sự chồng chéo, lỏng lẽo trong công tác quản lý điều hành mọi hoạt động trên tất cả các lĩnh vực, hoạt động quản lý Nhà nước.

Các chuyên gia cho rằng trong quá trình đổi mới quản trị Quốc gia cần phải luôn bám sát những nguyên tắc cơ bản phù hợp như: (1) Nhà nước pháp quyền; (2) Huy động sự tham gia của các chủ thể trong xã hội; (3) Đồng thuận xã hội khi ban hành các quyết sách liên quan tới người dân, xã hội và vận mệnh của quốc gia; (4) Công khai, minh bạch trong hoạt động của khu vực công; (5) Trách nhiệm giải trình của các chủ thể trong quản trị quốc gia; (6) Hiệu lực, hiệu quả trong thực thi chính sách, pháp luật; (7) Hài hòa lợi ích giữa các bên liên quan; (8) Năng lực của nhà nước trong giải quyết các vấn đề toàn cầu; (9) Tầm nhìn và sự thích ứng với sự biến đổi của môi trường và (10) Bảo đảm quyền con người và quyền công dân.

PGS.TS. Vũ Công Giao, Đại học Quốc gia Hà Nội tham luận tại Hội thảo

Bên cạnh đó vấn đề chuyển đổi chức năng của Chính phủ và bộ máy hành chính Nhà nước cần phải làm rõ chức năng và nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng hơn trong công tác quản lý, điều hành. Việc đổi mới tổ chức, hoạt động của Chính phủ theo hướng hiện đại, hiệu quả đối với tổ chức và hoạt động là một trong những yêu cầu chung về việc triển khai thực hiện đường lối về quản trị quốc gia theo Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII đã xác định. Vì vậy, quản trị quốc gia là một vấn đề lớn, không chỉ các nhân tố tổ chức và hoạt động của Nhà nước, của Chính phủ mà còn bao gồm các nhân tố của xã hội, của khu vực doanh nghiệp tư nhân. Ba nhân tố này cùng tương tác, gắn kết chặt chẽ với nhau hiệu quả sẽ tạo ra quản trị quốc gia tốt. Về vấn đề quy định pháp luật về phân cấp, phân quyền giữa Trung ương với địa phương cần bám sát qui định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương về phân quyền, phân cấp quy định tại Điều 112 Hiến pháp 2013. Điều 11 (phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương), Điều 13 (phân cấp cho chính quyền địa phương tại luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 sửa đổi, bổ sung 2020) để hoàn thiện đầy đủ giải pháp việc phân quyền, phân cấp phù hợp với yêu cầu đặt ra trong xây dựng, hoàn thiện những quy định pháp luật trong công tác quản lý, điều hành. Do vậy, cần xác định rõ các hạn chế, bất cập trong thực trạng phân cấp, quyền phân đã được trình bày tại nội dung 2, 3 của chuyên đề để xây dựng và đề xuất các giải pháp về hoàn thiện việc phân quyền, phân cấp, xác định rõ các giải pháp nào là chung cho cả phân quyền, phân cấp, nhóm giải pháp nào đặc thù riêng cho phân quyền, riêng cho phân cấp cần nêu cụ thể hơn trong các luật (đối với phân quyền), các nghị định (đối với phân cấp).

PGS.TS. Trần Quốc Toản Nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ tham luận tại Hội thảo

Qua thảo luận Thứ trưởng Triệu Văn Cường kết luận 04 chuyên đề cơ bản đã phân tích, đánh giá tương đối toàn diện, nêu rõ thực trạng và các giải pháp điều chỉnh, đổi mới; trên cơ sở các ý kiến tham luận của các chuyên gia, nhà khoa học, chủ nhiệm các chuyên đề cần tiếp thu, bổ sung hoàn thiện làm rõ một số nội dung sâu hơn, đầy đủ hơn và một lần nữa nhấn mạnh về tầm quan trọng, sự cần thiết phải điều chỉnh, đổi mới quản trị Quốc gia để thích ứng linh hoạt trong giai hiện nay.

Quang cảnh Hội thảo

Bế mạc Hội thảo, Thứ trưởng Triệu Văn Cường cảm ơn, ghi nhận và đánh giá cao các tham luận, các ý kiến đóng góp, trao đổi quý báu của các đại biểu tham dự Hội thảo. Với tinh thần trách nhiệm và tâm huyết, các chuyên gia, các nhà khoa học đã trình bày các tham luận, các ý kiến phát biểu có hàm lượng khoa học cao, góp phần cung cấp những căn cứ, luận điểm khoa học và thực tiễn giúp Bộ Nội vụ xây dựng, hoàn thiện những điều chỉnh, đổi mới cải cách Chính phủ, là cơ sở tham mưu, đề xuất những chủ trương, biện pháp xây dựng Chính phủ kiến tạo, nâng cao hiệu quả, hiệu lực tổ chức quản lý, điều hành và đảm bảo bám sát yêu cầu, điều kiện thực tế hiện nay và theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng./.

Một số hình ảnh buổi Hội thảo:

TS. Đặng Xuân Hoan, Nguyên Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia tham luận tại Hội thảo

ThS. Nguyễn Phước Thọ, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ tham luận tại Hội thảo

TS. Lê Anh Tuấn - Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước tham luận tại Hội thảo

TS. Nguyễn Huyền Hạnh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước tham luận Hội thảo

Tin, ảnh: Đỗ Hồng