Ngày 16/11/2023, tại tỉnh Sơn La, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã phối hợp với Sở Nội vụ Sơn La tổ chức Hội thảo “Phân quyền, phân cấp trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ - Thực trạng và giải pháp” (Hội thảo). TS. Vũ Xuân Thanh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước và ông Nguyễn Thanh Tịnh, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Sơn La đồng chủ trì Hội thảo.
Tham dự Hội thảo có đại diện lãnh đạo và công chức phòng chuyên môn thuộc Sở Nội vụ các tỉnh: Lào Cai, Điện Biên, Hoà Bình; đại diện lãnh đạo các Sở: Tài chính, Công Thương, Khoa học và công nghệ, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc UBND tỉnh Sơn La; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng công nghiệp và phát triển đô thị tỉnh Sơn La; lãnh đạo, đại diện lãnh đạo 05 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh Sơn La (Quỳnh Nhai, Thuận Châu, Mường La, Mai Sơn, Thành phố Sơn La).
TS. Vũ Xuân Thanh - Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước phát biểu khai mạc Hội thảo
Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS. Vũ Xuân Thanh nhấn mạnh, việc phân cấp, phân quyền là yêu cầu tất yếu khách quan, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương chủ động trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phù hợp với điều kiện thực tế, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của địa phương. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện đã xuất hiện không ít khó khăn, thách thức một số lĩnh vực, thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cấp chính quyền chưa được phân định rõ, dẫn đến tình trạng chồng chéo, trùng lắp, gây khó khăn cho việc thực thi nhiệm vụ... nhưng mặt khác việc phân cấp, phân quyền nếu thực hiện không tốt có thể dẫn tới phá vỡ tính thống nhất, gây ra sự phát triển mất cân bằng giữa các địa phương, nếu không được kiểm soát chặt chẽ dẫn tới tình trạng cục bộ địa phương,
Hội thảo là diễn đàn trao đổi các vấn đề thực tiễn hoạt động phân cấp, phân quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ; xác định các tiêu chí, đánh giá hiệu quả của việc phân cấp, phân quyền và các yếu tố chi phối việc phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước ngành Nội vụ, chỉ ra những ưu điểm, tiến bộ và những hạn chế, bất hợp lý; từ đó, kiến nghị, đề xuất các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả phân cấp, phân quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ.
Quang cảnh Hội thảo
Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận về thực trạng áp dụng các quy định của pháp luật về phân cấp, phần quyền trên 4 lĩnh vực gồm tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; quản lý cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng chính quyền địa phương và địa giới hành chính; hội và tổ chức phi chính phủ. Theo đó, bên cạnh việc tạo điều kiện cho chính quyền địa phương chủ động trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao phù hợp với điều kiện thực tế, phân cấp phân quyền vẫn còn tồn tại một số vấn đề bất cập như: Phân cấp về chức năng nhiệm vụ chưa đi liền với kinh phí và biên chế; pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở cấp trên có cơ chế kiểm tra, giám sát ở khâu nào, trong những vấn đề nào đối với chính quyền địa phương ở cấp dưới. Phân cấp quản lý chỉ tiêu biên chế công chức như hiện nay vẫn mang dấu ấn của cơ chế “xin - cho”. Hội thảo cũng kiến nghị, đề xuất các giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả phân cấp, phân quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành Nội vụ.
Phát biểu bế mạc Hội thảo, TS. Vũ Xuân Thanh - Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước trân trọng cảm ơn các đại biểu đã đến tham dự và đóng góp nhiều ý kiến thiết thực bảo đảm mục tiêu Hội thảo đã đề ra. Viện Khoa học tổ chức nhà nước sẽ tiếp thu, tổng hợp, xây dựng báo cáo tham mưu cho Bộ Nội vụ trong công tác hoạch định, xây dựng chính sách về phân cấp, phân quyền ngành Nội vụ./.
Tin và ảnh: Kim Liên