Ngày 17/12/2024, tại trụ sở Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước đã tổ chức nghiệm thu chính thức dự án điều tra khảo sát cấp Bộ “Điều tra thực trạng đánh giá, xếp loại công chức hành chính” do Viện Khoa học tổ chức nhà nước là đơn vị tổ chức chủ trì.
Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) có 07 thành viên, do PGS.TS. Nguyễn Minh Mẫn, Văn phòng Hội đồng Chức danh Giáo sư Nhà nước làm chủ tịch.
PGS.TS. Nguyễn Minh Mẫn - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu
Tại buổi nghiệm thu, TS. Hà Quang Trường - Trưởng phòng Nghiên cứu tổng hợp, Viện Khoa học tổ chức nhà nước thay mặt Nhóm thực hiện trình bày tóm tắt tổng quan quá trình và kết quả thực hiện Dự án. Theo Nhóm thực hiện, đánh giá xếp loại công chức hành chính là công việc thường xuyên được thực hiện hàng năm của mọi cơ quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Theo dư luận công tác đánh giá, xếp loại công chức còn nhiều bất cập. Tiêu chí đánh giá chưa thực sự phù hợp, mang nhiều định tính, đánh giá, xếp loại công chức không ít trường hợp không khách quan, công bằng ở nhiều cơ quan, đơn vị. Công tác đánh giá, xếp loại công chức không mang lại kết quả như mong đợi, chưa tác động thực sự tích cực đến hoạt động công vụ trong cơ quan, tổ chức.
Vì vậy, để có cơ sở xác thực, đánh giá khách quan thực trạng đánh giá, xếp loại công chức hành chính việc thực hiện Dự án là có giá trị thực tiễn sâu sắc một mặt, xem xét đánh giá thực tiễn việc đánh giá, xếp loại công chức của cơ quan nhà nước ở Trung ương, địa phương như thế nào? thứ hai, xem xét đánh giá một cách có cơ sở về các tiêu chí đánh giá có phù hợp, mang tính xác định, hay ước lệ. Trên cơ sở đó, có những khuyến nghị hoàn thiện pháp luật quy định về các tiêu chuẩn để đánh giá, đánh giá thực tiễn công tác đánh giá, xếp loại công chức hành chính của các cơ quan nhà nước ở nước ta hiện nay.
TS. Hà Quang Trường, Trưởng phòng Nghiên cứu tổng hợp, Viện Khoa học tổ chức nhà thay mặt Nhóm thực hiện trình bày tóm tắt tổng quan quá trình và kết quả thực hiện Dự án
Đánh giá kết quả đạt được của Dự án, Hội đồng cho rằng Dự án điều tra, khảo sát là một công trình nghiên cứu được tiến hành một cách công phu, nghiêm túc, dựa trên phương pháp nghiên cứu có tính khoa học. Có kết cấu và bố cục hợp lý, trình bày cụ thể, rõ ràng, hợp lý. Các sản phẩm nghiên cứu được tổng hợp đầy đủ, có chất lượng, có tính thực tiễn và ứng dụng cao về cơ bản đáp ứng các yêu cầu đề ra.
Bên cạnh đó, Nhóm thực hiện Dự án đã đề cập được một số vấn đề lý luận và pháp lý tạo khung lý thuyết cần thiết cho việc điều tra, khảo sát thực trạng và đề xuất giải pháp ở 2 phần sau. Đồng thời, Nhóm thực hiện Dự án đã điều tra, khảo sát tương đối toàn diện, cụ thể thực trạng đánh giá, xếp loại công chức hành chính nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện, rút ra được những ưu điểm và hạn chế chủ yếu, nguyên nhân khách quan, chủ quan cần khắc phục. Ngoài ra, Dự án đã tổng hợp được các đề xuất, kiến nghị từ các bộ, ngành và địa phương, từ đó đưa ra một số đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả đánh giá, xếp loại công chức hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay. Nhìn chung, các đề xuất, kiến nghị có giá trị thực tiễn nhất định.
TS. Dương Quang Tung, Nguyên Phó Viện trưởng Viện khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ nhận xét phản biện Dự án
TS. Lê Việt Trung, Phó Viện trưởng, Viện Khoa học tổ chức cán bộ, Ban Tổ chức Trung ương nhận xét phản biện Dự án
Bên cạnh những kết quả đã đạt được của Dự án, Hội đồng cho rằng tại Nhóm thực hiện Dự án cần giải thích rõ, lý lẽ thuyết phục tại sao chọn quy mô 5 bộ, 10 tỉnh ở 3 miền để điều tra, khảo sát; tại sao lại chọn những bộ và tỉnh này mà không chọn thêm bộ và tỉnh khác. Tại Phần III “kết quả điều tra, khảo sát” mới liệt kê, miêu tả (số liệu điều tra đơn thuần là thống kê, mô tả). Chưa phân tích, giải thích sâu về các phát hiện điều tra Nhóm thực hiện cần phân ra hai nhóm đối tượng (công chức quản lý và công chức thực thi công vụ); phương pháp nghiên cứu cần xem lại phần “các phương pháp khác”( Hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương xây dựng báo cáo thực trạng... có phải là phương pháp không?). Đồng thời, cần gia công phân tích khái quát nguyên nhân then chốt những tồn tại hạn chế; gia công lại những đề xuất, kiến nghị phải độc đáo bảo đảm kết tinh được kết quả nghiên cứu. Bên cạnh đó, Nhóm thực hiện Dự án cần chỉnh sửa lại báo cáo tóm tắt bảo đảm ngắn gọn. Ngoài ra, Nhóm thực hiện Dự án cần tiếp thu tối đa ý kiến của Hội đồng; rà soát lại lỗi trình bày, cách diễn đạt,...
Quang cảnh buổi nghiệm thu
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến của các thành viên Hội đồng PGS. TS. Nguyễn Minh Mẫn, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao sự cố gắng của Nhóm thực hiện Dự án, cho rằng đây là công trình nghiên cứu khoa học được thực hiện công phu, nghiêm túc, hoàn thành mục tiêu và các nhiệm vụ đề ra. Tuy nhiên, Nhóm thực hiện Dự án cần phải tiếp thu các ý kiến góp ý của Hội đồng để bổ sung hoàn thiện các nội dung Báo cáo.
Dự án đã được Hội đồng nghiệm thu đánh giá xếp loại: Đạt./.
Tin, ảnh: Đỗ Hồng